大力改革和加强青少年体育工作

为体育强国建设和健康中国建设打下坚实基础

——赵勇同志在2018年全国青少年体育工作电视电话会议上的讲话

（2018年3月30日  北京）

同志们:

召开这样一个一竿子插到底的全国青少年体育工作电视电话会，在历史上是第一次，就是要向全社会、向整个体育系统，发出一个强烈的信号：青少年体育工作到了非加强不可的时候了，要通过全面改革和加强青少年体育工作，开创体育事业改革发展的新局面。

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平体育思想为指导，大力改革和加强青少年体育工作，构建青少年体育工作新格局，实施青少年体育重点工程，完善青少年体育工作体制机制，为体育强国建设和健康中国建设打下坚实基础。

习近平总书记对体育工作高度重视，亲自谋划、亲自推动，多次就体育工作作出重要指示批示，发表重要讲话，形成了一整套指导体育事业改革发展的系统、科学、完整的理论体系和思想体系，是体育强国建设的行动指南和根本遵循。总书记对青少年体育工作也多次提出明确要求，他指出，素质教育任重而道远。良好的体育教育要从基础抓起，学生的体能素质、综合素质要上去。少年强，青年强则中国强。少年强、青年强是多方面的，既包括思想品德、学习成绩、创新能力、动手能力，也包括身体健康、体魄强壮、体育精神。总书记还指出，我国有3亿多少年儿童，让孩子们健康成长关系祖国和民族的未来，也是每个家庭最大的愿望和期盼。今年3月27日，孙春兰副总理到国家体育总局调研时指出，要厚植青少年体育根基，促进体教结合，既让学生都能“动起来”、有“一技之长”，也可以发掘培养专业体育的“明日之星”。对于这次会议和青少年体育工作，仲文同志非常重视，专门作出批示：要深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，把青少年体育工作摆到战略性基础性位置来抓，在广大青少年中大力普及和提高体育技能，大力培养青少年体育后备人才，以开放的思路面向全体青少年办好U系列赛事，磨炼青少年意志，强健青少年体魄，为体育强国建设打下坚实基础。习近平总书记和孙春兰副总理的重要指示，体现了党和政府对青少年的关怀，对青少年体育工作的高度重视。仲文同志的批示是对整个体育系统加强和改革青少年体育工作提出的新要求，我们要认真抓好贯彻落实。

下面我就围绕贯彻落实总书记的重要指示和党中央、国务院的要求，做好新时代青少年体育工作，讲几点意见。

一、从中华民族伟大复兴和体育强国建设的战略高度，深刻认识加强和改革青少年体育工作的重大意义

       一段时间以来，大家都在思考怎样全面深入贯彻习近平体育思想，在这个过程中，逐渐形成一个共识，青少年体育工作到了非重视不可的时候了。一方面，青少年体育工作的弱化导致体育改革发展面临许多突出问题。根据2014年全国学生体质与健康调研结果显示，虽然学生体质健康状况有所改善，但视力不良检出率仍然居高不下，持续呈低龄化倾向，肥胖检出率持续上升，大学生身体素质继续呈现下降趋势。体育人才的总量太小，青少年体育后备人才特别是青少年体育拔尖人才，面临青黄不接、一才难求的局面。青少年培养阵地弱化，许多地市级、县级体校很长时间缺乏投入，设备陈旧，教练团队数量不足、水平不高，甚至很多县级体校纷纷倒闭。对青少年体育工作重视不够、投入不够，从总局青少司到各省的青少处，核心职能不够明确。青少年体育工作体制机制不够灵活，还停留在传统模式上，导致体育发展的后劲严重不足。这些深层次的问题都不容忽视。另一方面，新时代对青少年体育工作提出了前所未有的要求。实现“两个一百年”的宏伟目标，需要靠德智体全面发展的青少年一代接力奋斗。推动青少年全面发展，我们责无旁贷。人民对美好生活充满向往，希望自己的孩子不要近视、不要未老先衰，我们在学校内、社会上培养青少年的阵地、设施、教练等，还远远满足不了人民对美好生活的向往。体育强国建设也对青少年体育提出了前所未有的要求。

我们感到，掣肘我们发展的许多深层次矛盾就是青少年体育工作的弱化，无论是群众体育、竞技体育还是体育产业，真正制约我们的是青少年体育工作的水平不高。在这样的背景下，确实有必要在全国体育系统来一次思想大解放，更新体育发展理念，遵循体育发展规律，把青少年体育工作摆到战略位置上来抓。

第一，大力改革和加强青少年体育工作，是促进青少年一代健康成长、全面发展的重大举措。

青少年一代素质如何，关系到国家和民族未来。国与国的竞争，说到底是人才的竞争，是国民素质尤其是青少年素质的较量。广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族生命力的重要体现，是社会文明进步的显著标志，也是综合国力的本质象征。有一本名为《落叶》的书这样写道：每一个哲学家，如柏拉图，都应该是运动员；如果他们不是，就让我们质疑他们的哲学。伟大的哲学家尼采说，“一个绅士的首要条件就是成为一只完美的动物，教育应该建立在这个基础之上，保护身体的建议应该等同于思想的教诲。如果一个人身强体健，在户外睡觉，在阳光下行动，失恋的痛苦和现实的凄苦不可能对他们形成长久的折磨”。无数有识之士都将体育看得无比神圣。实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴，终究要靠青少年一代。

我们要深刻认识体育在青少年成长和全面发展过程中不可替代的作用，由此增强体育人的使命感和责任感。体育是培养青少年爱国主义和集体主义精神的最有效手段，青少年看到五星红旗升起，国歌响起，会感到国家强大，这比任何爱国主义教育都有效；青少年参加各类集体体育活动，对集体主义精神的培育是刻骨铭心的。体育是最讲规则的，可以培养青少年公平公正守法的强烈意识，从小体育比赛讲规则，长大了就会守法律讲规矩。运动是良方，体育可以使人体魄强健，目前，我们与美国等国家存在很大的差距，美国高中毕业生掌握3项体育技能的占到90%以上，我们的大一学生掌握1项体育技能的只占10%左右。体育可以改造提升国民气质，使人优雅、智慧，参加体育活动并不会耽误学习，反而可以促进身体健康，提高创造活力。体育可以充实青少年的学习生活，避免沉溺网络。当前，亲子教育中，体育占的分量太小，家长领着孩子参加各类补习班，却往往缺少体育运动。在学校教育中，每天运动1小时得不到保障。社会体育更是缺失，社区里面普遍缺少青少年体育锻炼的设施，体育部门也没有将校外体育教育的责任真正担当起来。我们要看到自己神圣的责任和存在的差距。

第二，大力改革和加强青少年体育工作，是加快推进体育强国建设的重大举措。

在党的十九大报告中，总书记发出了伟大号召，加快推进体育强国建设。总书记要求我们对标世界体育强国，找差距、补短板，特别强调了“三位一体”的发展战略。孙春兰副总理也特别重申了总书记“三位一体”的战略思想和要求。“三位一体”的发展关键在于抓青少年体育。从竞技体育来讲，差距很大、短板很多、结构不优，奥运备战压力巨大，竞技体育基础太差、机制不活，所以要深化改革。培养竞技体育人才，核心有三条：选到有天赋的拔尖人才、复合型团队提供科学训练方法、提供强有力保障。如果让2.5亿青少年每人都掌握3项以上体育技能，我们就是面向2.5亿青少年选材，这是任何国家都比拟不了的优势。目前，我们还是在很小的范围内选材，目前取得奥运冠军的运动员全部来自各级各类体校，而美国里约奥运会的冠军，有74.8%来自于普通高校。如果不进行一次深刻变革，竞技体育工作就好比“雨天背稻草，越背越重”。要反弹琵琶，把人才基础打牢，把盘子做大。从群众体育来讲，青少年从小掌握了体育技能，养成了体育习惯，会伴随他一生。现在面向中老年人普及体育知识、健身知识，非常艰难，搞全民健身战略基础也在青少年。从体育产业来讲，更是如此，产业的发展要有终极消费，市场经济条件下，需求决定增长，消费决定发展。现在的体育消费主要靠青少年，要观看赛事、购买装备、参加活动，只有这样才能把体育产业搞起来。所以体育强国建设的根本在青少年体育。我们如果不这么认识、不这么抓的话，就是“水上浮萍，扎不了根”。

第三，大力改革和加强青少年体育工作，是以正确的政绩观、按体育规律办事的重大举措。

当前体育发展当中存在诸多不平衡不充分不协调不可持续的问题，其深层次的原因是政绩观出现了偏差。有的热衷于抓面上的工作，比如在全运会群众体育比赛中，各个省互相抢人才，而缺乏一种久久为功的坚持和功成不必在我的境界。有的只管眼前，为了短期利益竭泽而渔，不顾长远，基础性、战略性工作不想做不愿做，浮在表面。抓青少年体育工作需要一种境界，需要正确的政绩观。我们总讲要按客观规律办事，遵循体育发展规律。实际上，培养体育人才从娃娃抓起，就是体育发展的基本规律。很多项目都需要“童子功”，因为人的身体素质的培养都有一个最佳时期，比如人对体育的兴趣、运动敏感性的培养，最佳年龄在6-7岁；对速度和平衡能力的培养，最佳年龄在9-10岁；对耐力能力的培养，最佳年龄在14-15岁。如果错过了最佳年龄，即使付出十倍百倍的努力，也很难培养拔尖的体育人才。要按客观规律办事，不能错过青少年体育最佳时期。从运动习惯来讲，就如同人的饮食习惯，往往在7-10岁养成。如何树立正确的政绩观，按体育规律办事，有必要在体育系统来一次大讨论、大解放，真正把思想统一到习近平总书记的要求上来、统一到体育规律上来。概括起来讲，重视青少年体育工作，就是牢固树立“四个意识”的表现，就是按体育规律办事，就是补短板，打基础。

二、着力构建青少年体育工作新格局

       改革和加强青少年体育工作的目标，就是让所有青少年普及提高体育技能，全面提高身体健康素质，让青少年体育优秀人才脱颖而出、层出不穷。为实现这三项目标，我们要构建一个青少年体育工作新格局。

（一）构建面向全体青少年的新格局

现在的青少年体育工作没有经常性的覆盖所有人群，我们要让青少年体育工作融入到所有青少年生活学习中，要让他们学习+体育，生活+体育。要构建这样的新格局，就是要在青少年成长的全过程中都要融入体育的要素。在这方面，差距还很大。幼儿教育阶段，学前儿童有2亿，这是培养少年儿童体育兴趣的最好阶段。我们要通过培养幼师的体育技能，加强幼儿体育教育。义务教育阶段，要和教育部门发挥各自优势，形成合力。要结合体育课，开展课外体育活动，整合各类体育资源。要让更多运动员进到教师队伍中，提高体育教师素质。要带着教练、带着项目、带着教材、带着大纲、带着明星进校园。还要组建体育教练进校园志愿服务，开展优秀运动员进校园常态活动。很多国家在这方面做得非常好，比如德国的青少年体育俱乐部与中小学校有着密切联系，俱乐部选派教练到中小学开展课余训练。现在俱乐部越来越多，怎么推动，需要具体的举措。高等教育阶段，体育部门要积极作为，与高校一起办高水平运动队，聚集高水平体育竞技人才。要借鉴美国经验，既提高大学生体育技能素质，又要培养优秀拔尖人才。家庭、社区都是青少年体育工作的重要领域，我们最近下发了《关于加快推进全民健身进家庭的指导意见》，家庭体育要成为亲子教育的重要内容。社区层面，要抓好8小时以外的青少年体育训练，特别是冬夏令营，尤其要抓好互联网上的青少年体育组织，现在大中学生人人有手机，网上体育组织的建立和引导，都非常重要。美国的经验也很值得借鉴，美国童子军、青年基督教协会、青年俱乐部都是社区青少年体育活动的主要组织者，我们要大力发展和培育校外青少年体育组织，体育部门要搞好规划，制定政策，吸引青少年参与，整合资源，加强监管。

（二）构建奥运项目广覆盖的新格局

当前我国的竞技体育后备人才培训体系没有广泛覆盖奥运项目，一些项目仍处于空白状态，出现了后备人才的断档，这是制约我国竞技体育发展的一个基础性问题，只有优化项目布局奥运战略才能落地生根。里约奥运会含小项306个，我国参赛的只有210 项，拿到金牌的只有26项，平昌冬奥会含小项102个，我国参赛的只有53项，拿到金牌的只有1项，我们有很多项目还不具备参赛资格，还有很多项目基本没有开展，没有青少年人才基础。这既是我们的薄弱环节，也是我们的发展潜力。我们构建的新格局，要覆盖所有冬季奥运项目和大多数夏季奥运项目。关键是要从娃娃抓起，从基础抓起，才有可能取得质的飞跃。在此基础上，还要在青少年中大力推广有中国文化特征的中国式摔跤、射箭、武术、龙舟等运动。

（三）构建青少年竞技体育和群众体育相结合的新格局

竞技体育和群众体育是相互促进的，特别在青少年阶段，越来越多的青少年参与体育，就会有越来越多的体育尖子和体育明星。同时，通过明星效应激发青少年的体育兴趣。从群众体育到竞技体育，必须有一个中间地带，这就是业余训练。过去的业余训练存在误区，业余体校都是瞄准省运会，因此培养人才的效果有限。目前，特色的专业化学校还太少。英国的自行车运动是个竞技体育和群众体育相结合的典型范例，在英国6000多万国民中有超过1200万的自行车骑行者，在协会注册的俱乐部有2000多家，运动员超过4万人，自行车运动在英国的普及和提高均具有很高的水平，英国自行车协会专门为青少年制定了“去骑车”活动,以有趣、安全的方式引导青少年参与自行车运动，并提供相应的技术指导。在这个庞大人才群体的基础上，形成了大量的俱乐部，通过组织业余训练，选拔拔尖人才，进入国家集训队和国家队。英国自行车协会在2005年至2009年期间会员数增长了65%，赛事活动参与人数增长了56%，参加活动的注册俱乐部达到152个。我们要把青少年群众体育做大做实，把业余训练做科学做高效，从而把青少年竞技体育做精做优。

（四）构建专业特色基地星罗棋布的新格局

我们青少年体育人才培养基地呈现同质化、老旧化，缺乏现代科技装备和手段。没有高水平的基地，不可能培养出高水平人才。按照人才成长规律，要在全国筹备建立2-3个国家综合性青少年训练中心，有一流的科技手段、一流的复合型团队。在全国建立各具特色的训练场地和训练团队，比如七台河重点打造短道速滑，齐齐哈尔重点打造冰球，场地、教练、科技装备、配套服务都要一流。各个地方都要按照这样的思路，来规划、来申报，会议之后要抓紧谋划申报，一个省要抓几个重点，我们将给予重点扶持。

（五）构建举国体制和市场机制相结合的新格局

体育改革的根本就是要打破体育部门一家办体育，要变成全社会办体育，以开放的思路调动全社会的积极性，这样就活力无穷、魅力无穷。总书记多次指示要构建起举国体制和市场机制相结合的新的体制机制，青少年体育工作尤其要这样做。我们长期存在一个误区，举国体制实际上应该是党领导下的齐抓共管，而非举体育体制，无论是竞技体育还是群众体育，都要回归真正的举国体制。市场机制总体上太弱，市场主体太少，市场配置资源能力太弱，我们在温州搞社会力量办体育的试点，已经初见成效。办青少年体育，既要在党委领导下齐抓共管、体教结合，又要动员企业、俱乐部培养青少年体育人才。

三、以办事业的方式，实施青少年体育重点工程

       青少年体育工作是一项系统工程，涉及到体育事业改革发展的方方面面，具有全局性、基础性和战略性，必须体育部门各单位一把手亲自推动，才能真正加强起来，落到实处，我们不能满足于一般号召，要用抓工程的方法，用办事业的方式，把青少年体育工作尽快提高到一个新水平。

（一）实施青少年体育拔尖人才培养工程

现在青少年体育拔尖人才总量太小、结构分布不科学，很多项目没有拔尖人才，站在塔尖上的优秀人才更是奇缺，必须下苦功夫尽快改变这个局面。目前我们还没建立起青少年体育后备人才库。大数据时代，我们要尽快建立起后备人才库，通过新格局下的科学谋划和顶层设计，举国体制和市场机制相结合，打造五支队伍。

一是建立国家队和国家集训队的预备队。我们现在有70支国家队，今后要办若干国家集训队，在奥运会之前都叫国家集训队，到最后关头通过资格赛的比拼，才产生真正的国家队。国家集训队都要建立预备队，各中心和协会都要建立奥运项目青少年队，有的需要办青年队，有的需要办少年队，比如体操等一些技巧类项目，需要办少年队，不一定都是自己办，可以和省市、企业、俱乐部联办。现在很多国家集训队都没有青年队，有的有青年队，但也没有形成年龄梯次。

二是各级体校要建立高水平运动队。体校改革的方向是“三化”，一是特色化，每所体校集中突出一两个特色项目，总体布局由青少司统筹，充分听取各项目中心和协会意见，根据奥运项目全覆盖的布局，做好统筹工作。各级体校要认真谋划，从师资到设备，最适合搞什么特色项目，一至两个，最多两至三个，我们将给予支持，对于谋划后同质的，由青少司统筹调整，建立台账。二是专业化，要组织专业性的复合型团队。我到地方一些体校调研发现，教练员队伍人手少，总体水平不高，基本没有建立复合型团队，没有营养师、康复师、心理师、体能师、科技师团队。我们下一步搞专业化的训练，要有专业化的团队。三是社会化，核心有两条，一个是文化课和教育部门联办，体校学生争取进入当地最好的学校学习文化课，或者由最优秀的老师上文化课，第二是让企业和社会资本到体校中来，帮助投资改善设施，一起来办运动队。我到地方调研，听说有的体校很困难，地方财政入不敷出，整个县体育事业的经费一年才几百万，若把经费都投入体校了，将导致别的事业无法开展，因此体校若不开放走社会化的路子，则只能关门倒闭。体校作为业余训练中间地段的主阵地，只能加强不能削弱。总的要减少量，提高质。

三是广泛动员大中学校办高水平运动队。要借鉴美国经验，走中国特色的路子。现在大学有非常高的积极性，我们要动员有条件的大学办高水平运动队。中学办高水平运动队方面，如厦门二中，从初中到高中，每个班都有足球队，学校足球队水平很高，学校还有足球博物馆，这样发展下去人才基础才能打牢，人才才能充分涌现。不要满足于一般的特色学校输送几名运动员，而是要把运动队办起来。业余训练发展起来后，将向两方面分化，一方面走专业化的专业队道路，另一方面会回归普通学校。支持有条件的大中学校都办有特色高水平运动队。

四是支持俱乐部办高水平运动队。比如，现在花样滑冰国家集训队运动员主要来自民营俱乐部，我们要鼓励支持社会力量办俱乐部，支持俱乐部培养拔尖人才，这才是大国的气象和气势，大家都来办，这就有希望。

五是在国外留学生群体中办高水平运动队。现在有50万中国留学生在国外，我们要开放思路，学习别国的经验，现在很多国家都有自己的特色项目和优势项目，比如，在加拿大我们可以办冰雪运动队，在新西兰可以办高尔夫运动队，借助国外的教练和经验，训练到一定程度，再将其请回国，进入国内的高校。

对于这五支拔尖人才运动队，要层层建立人才库。国家层面的人才库，青少司正在紧锣密鼓进行组织建立，五支运动队有数十万人，每季度进行信息更新，这样我们找人才、进行跨界跨项跨季选材就会非常方便。长期以来用于青少年体育人才培养方面的资金太少，没有财政专项，现在情况改变了，财政部同意从今年开始，设立一个青少年体育人才培养的专项。五支队伍的建设，一是要抓好选材，二是要组织复合型团队进行科学训练，三是要提供强有力的保障，上学、就业、激励等，四是要有一套开放的机制，让青少年运动员感觉有奔头，今后参加各级赛事，都要通过比赛按成绩选拔。

（二）实施青少年U系列赛事工程

以发现和培养优秀竞技体育后备人才为宗旨，改革完善青奥会、青运会和各种U系列赛事。今年的青奥会10月将在阿根廷举行。这次会后要正式启动“我要上青奥”活动，除了少数已经产生参赛资格的项目外，其余项目的运动员都要通过比赛选拔出来，要尽快启动，形成声势。青运会的改革已经形成了基本的方案，目的是为了让青少年有更多公平参与比赛的机会，能够通过青运会发现和培养优秀体育人才，为奥运备战打下坚实的基础。对于U系列赛事，各项目中心和协会，各级体育部门，都要大力发展，原则上一岁一个年龄段，有些项目可以是两岁一个年龄段，从项目特点出发，把赛事体系搞起来。一是政府要购买赛事服务，今年体育总局安排资金专门用来购买U系列赛事服务，地方政府、企业、俱乐部都可以承办赛事。二是实行网上报名，这样青少年想参加赛事，家长和学生自己愿意就可以报名。三是多元的主体来主办。四是有激励措施，要和参加青运会、全运会，和学生的综合素质评价挂钩。

（三）实施青少年体育技能普及提高工程

《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发﹝2007﹞7号）明确规定，每个学生掌握两项以上体育运动技能。落实中央的要求，我们责无旁贷。只有青少年都掌握了两项以上体育运动技能，才可以有人才基础。体育部门要担当自己的责任，推动体教结合，我们要推广湖北荆州市县体育部门和教育部门合并的经验，体教结合天衣无缝，对加强青少年体育工作起到了很好的机制保障的作用。我们要带着大纲、教材、体育明星、教练进校园，各项目协会要向英国抓自行车运动一样，现在篮球协会姚明主席推广小篮球效果很明显，学校校长亲自抓。体育设施要双向开放，一方面要让学校的体育设施向社会开放，另一方面政府的公共体育设施要向学校开放，学校和社会使用体育场馆的时间实际上是错位的，大型体育场馆白天用的不多，恰恰学校白天要用，而学校的体育场馆晚上用的不多，社会刚好晚上要用。群体司、青少司、经济司等相关部门要按照双向开放的思路，抓好场馆“双改”，让青少年学生学到体育技能。校外体育就是要抓好冬夏令营，今年安排了专门资金购买冬夏令营服务。在全国搭建几个平台，鼓励各省市、社会各方通过冬夏令营活动组织体育培训，通过互联网接受青少年报名。体育部门要尽快公布运动等级标准。

（四）实施幼儿体育工程

我们要落实“从娃娃抓起”的要求，扩展体育的新空间，遵循体育发展规律，把幼儿体育搞起来，抓好适合幼儿参与的足球、小篮球、快乐体操、趣味田径、游泳等体育项目。要抓幼儿教师的培训，通过培训幼儿教师来普及幼儿体育，各地要抓一批试点的幼儿园，然后再推广开来。今年，青少司要重点抓幼儿体育，经济司要列出经费，办好示范性的幼儿体育教师培训班，使幼儿体育教师掌握体育运动技能。

四、切实加强对青少年体育工作的领导

       青少年体育工作是天大的事情，必须要有一套体制机制和组织保障，在这方面，今年要有一个突破性进展。

一是加强组织领导。今天的会议情况，体育部门要向各级政府的分管领导汇报，争取各级党委政府重视青少年体育工作，中发﹝2007﹞7号文件是党中央国务院的意见，各级党委政府责无旁贷要重视青少年体育工作和青少年健康成长，把青少年体育工作纳入到当地的民生实事，纳入到经济社会发展规划，纳入到教育改革和体育改革的重要内容。要在全民健身联席会议的框架下齐抓共管，群体司、青少司要密切配合，在国务院全民健身部际联席会议的框架下，共同推动体育、教育、文化等部门加强青少年体育工作。总局各司局和各项目中心要重视青少年体育工作的研究推动和政策支持，各项目中心和协会要设立专门的青少年体育工作部门，这是总局党组的意见。各项目中心和协会要有专门的分管领导。各地体育部门一把手要亲自抓青少年体育工作，要配强抓青少年体育工作的分管领导，既要懂竞技体育、群众体育，也要懂体育产业。要加强青少年体育工作部门核心职能建设和队伍建设，经总局党组研究，将青少年体育的核心职能交给青少司，如青奥会的统筹、青运会的组织实施、青少年体育拔尖人才的规划统筹培养、青少年体育技能普及提高、幼儿体育等。体育总局党组已经明确总局奥体中心作为青少司的一个支撑单位，可以承担青少年体育工作的若干职能和对全国青少年体育工作服务的职能。各地都要把青少年体育部门搞强。

二是建立完善青少年体育工作的体制机制。要突出强调六个机制：一是建立青少年运动技术等级评定机制，要建立一套运动等级评价体系，把运动等级评价与晋级国家集训队等挂钩。二是建立参赛选拔机制，从青奥会到所有的青少年赛事，都要建立完善标准严格、操作规范、公开公正的选拔机制。三是建立教练员培养机制，现在青少年体育拔尖人才的培养，教练是关键，教练数量缺乏和执教水平不高是突出问题，要建立培养和激励机制。从今年开始，利用5年时间，系统培养青少年教练队伍。四是完善激励机制，要解决运动员、教练员的待遇问题，解决基层教练员存在的待遇低、职称评定难的问题，解决集训队运动员津补贴低和绩效奖励不足的问题。五是建立资金保障机制，财政部已同意设立专项，体育总局要安排更多的资金，各级也要安排更多的体育彩票公益金，同时要动员社会资本，一起来解决青少年体育资金保障问题。六是市场运作机制，要充分利用市场手段，广泛动员社会力量，建立国家青年队、国家青年俱乐部，建立有特色的青少年培养基地。

三是紧盯重点工作。2018年要突出抓好以下几项工作：一是全面推动5支队伍的建设，建立大数据支撑的青少年体育拔尖人才库，5支队伍建设要全面启动，各项目中心、协会、各省市县都要着手建立5支队伍。二是要在充分调研的基础上，按照特色化专业化社会化的思路，制订和实施体校改革的具体办法，全力推进体校改革，新组建的体校要有新的机制，老体校要转型发展。三是搭建起U系列赛事的管理服务平台和政策平台，把政府购买服务和U系列赛事奖励机制建立完善起来，抓紧启动“我要上青奥”活动，抓紧筹备青运会。四是抓好青奥会的备战，既要抓好“我要上青奥”活动的牵动，又要抓好训练，离青奥会举办还有几个月的时间，要发起最后的冲刺，争取在青奥会上取得好成绩。五是在全国范围内启动冬夏令营，夏令营活动今年暑期要有一个突破性进展，冬令营活动要结合“三亿人参与冰雪运动”等群众体育活动， “三亿人参与冰雪运动”的主体是青少年，要通过冬令营建立基地、搭建平台、提供教练。六是抓几项改革试点，各地都要抓大中学校办高水平运动队的改革试点，抓幼儿体育的改革试点，抓社会力量办青少年体育的改革试点，总结经验，逐步展开。

四是狠抓工作落实。要转变工作作风，把责任落实到人头，“千斤重担众人挑，人人头上有指标”，会后要将责任分解到相关领导、相关部门、相关中心和协会，要有具体的工作方案，要有具体的改革方案，有的要有倒排工期的推进方案，要一项一项抓落实，按照总局党组的要求，要对各项目中心和协会青少年体育工作进行考核，要对各省区市青少年体育工作进行考核，推动各项工作落到实处。

同志们，少年强中国强，青年强中国强，体育强中国强，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，以民族复兴和国家强盛为己任，全面改革和加强青少年体育工作，为加快推进体育强国建设和健康中国建设，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！